特朗普暂停美英手艺合做和谈

　　因为正在美英商业和谈的施行上不合日益增大，美国总统特朗普曾经暂停了价值310亿英镑的美英“手艺繁荣和谈”（Technology Prosperity Deal）。这项手艺合做和谈旨正在加强美国和英国正在人工智能、量子计较、平易近用核能等范畴的合做，它是2025年9月特朗普对英国进行第二次国是拜候期间取英国辅弼斯塔默正式签订的，做为两边更普遍商业合做的焦点支柱。本周一（12月15日），英国官员说，特朗普正在上个礼拜英国贸易大臣彼得·凯尔（Peter Kyle）和科学大臣利兹·肯德尔（Liz Kendall）拜候美国期间暂停了该和谈。特朗普暂停美英“手艺繁荣和谈”，特别是正在英国高级官员访美期间做出这一决定，对一曲力求深化英美两国手艺合做关系的英国来说，明显是一大波折。美英“手艺繁荣和谈”是这两个国度正在特定高科技范畴深化合做的雄心壮志的打算，其焦点方针是确保两国正在全球手艺合作中连结领先地位。该和谈笼盖了六个被两边视为将来经济和至关主要的范畴：第一个范畴是人工智能（AI），和谈两国配合制定AI尺度和监管框架，推进AI模子、数据集的跨境交换，并成立一个结合AI伦理审查小组，确保手艺以负义务的体例成长。第二个范畴是量子计较取手艺，和谈两国配合投资量子硬件和软件开辟项目，鞭策量子通信收集的互操做性，并为英国公司供给进入美国国度量子计较核心的渠道。第三个范畴是平易近用核能，和谈两国结合开辟和摆设小型模块化反映堆手艺，确保核燃料供应的多元化和平安（以削减对俄罗斯等地的依赖），并正在核废料处置方面交换最佳实践。第四个范畴是半导体取供应链平安，和谈两国成立预警机制，配合监测半导体欠缺，并许诺正在英国投资先辈半导体封拆和设想核心，以弥补美国的《芯片取科案》方针。第五个范畴是空间手艺取贸易航天，和谈两国简化卫星出口管制，激励私营航天企业正在两国之间运营，并正在太空交通办理和碎片段根方面进行合做。第六个范畴是生物手艺，和谈两国成立结合研发基金，加快药物发觉和生物制制，并协调生物平安和生物伦理政策。美英两国已经对这一手艺合做和谈进行过轰轰烈烈的宣传。那么，特朗普现在为什么俄然暂停这一手艺合做和谈？现实上，英美商业构和自2025 年 5 月两边告竣《经济繁荣和谈》通用条目以来就一曲正在进行，该框架旨正在缓解特朗普2025 岁首年月上任后实施的遍及关税。虽然特朗普正在9 月访英期间取斯塔默再次确认了合做意向，但完整的和谈文本至今尚未敲定。虽然英国同意每年免关税进口1。3万吨美国牛肉，但该商业和谈暗示两边将继续合做，扩大更多美国农产物的市场准入。关于能够按照优惠税率出口到美国的钢铁数量，也尚未告竣最终和谈。特朗普也有可能暂停和谈中的这一部门，若是暂停，那将发生更为深远的影响。特朗普此前也过包罗英国正在内的一些国度对美国科技公司征收的数字办事税，但英国的一名官员否定英国数字办事税是一个严沉问题，他说：“数字办事税只是一个转移留意力的。我们曾经进入最棘手议题的构和阶段。两边都估计这将需要一些时间。但对话仍是、积极和扶植性的。”然而，谁都晓得，英美两国告竣全面商业和谈的道充满了妨碍。别的一位英国官员也认可，美方的商业构和代表是“很是强硬的构和者”。独一的亮点是，美英两国正在12 月 1 日颁布发表，两边就医药和谈告竣了准绳性和谈，英国以提高国内部门药价为价格换取了药品对美的零关税准入。总之，特朗普俄然暂停美英“手艺繁荣和谈”，并非由于对两国的手艺合做本身有，而是想把暂停做为杠杆，向英国压力，由于这份价值310亿英镑的手艺合做和谈对英国的手艺和经济成长至关主要，暂停之举向英国发出了一个明白信号：除非英国正在农产物（如放宽食物平安尺度）和钢铁配额等范畴做出美方想要的让步，不然英美关系中利润丰厚的手艺合做机遇将因而得到。其实，这恰好是当前英美商业构和中最具性和争议性的核心之一，这也是导致整个英美商业构和框架无法全面落地的最大妨碍之一。英国迄今让步次要基于以下三个焦点缘由：起首，英国试图本国的健康和尺度。美国农业侧沉于出产效率和病原体断根，因而普遍利用一些正在欧盟和英国被的方式。举例来说，美国答应利用含氯溶液清洗鸡胴体，并答应给牛利用发展激素，而英国和欧盟则认为，这些方式可能不卫生的豢养前提，并可能存正在持久健康风险（虽然美国否定）。英国订定合同会遍及认为，英国退出欧盟不该以其现有的高食物平安尺度为价格，若是接管美国尺度，将让英国的公共健康和律例呈现本色性的倒退。其次，英国也力图英国农人和农产物市场。虽然英国曾经退出欧盟，但英国农人仍然恪守欧盟遗留下来的严酷的动物福利和律例，这导致英国农人的出产成本较着高于规模化、低尺度的美国农场。若是英国市场，答应大量低成本、低尺度的美国农产物（如氯洗鸡、激素牛肉）免关税进入，那么，英国本土农人将无法应对美国农产物的合作，这可能导致大量英国农场倒闭，因而，英国需要国内的农业根本。再次，英国还面临着选平易近的压力。英国退欧对英国经济的冲击很大，所剩不多的益处之一就是可以或许不受欧盟限制，本人设定食物平安和动物福利尺度，若是现正在正在这些方面也要向美国做出让步，那么将面对选平易近的强烈，别的，接管美国食物尺度，还将严沉冲击英国消费者的决心。查询拜访显示，绝大大都英国人否决进口氯洗鸡和激素牛肉，正在这个问题上的任何，都可能导致上的庞大反弹。现在，英国正在农产物和食物平安尺度上的强硬立场，却了“很是强硬”的美国商业构和人员，和试图正在所有问题上都占盟友廉价的美国“商人总统”特朗普。特朗普现正在把美英“手艺繁荣和谈”做为筹码，暗示或暂停手艺合做和谈之举是为了英国正在农产物问题上让步，这表白美方认为农产物市场准入比高科技合做的优先级更高，由于添加农产物出口是特朗普的环节方针，农业州是特朗普的主要票仓。只需英国不以其食物平安尺度和农人好处为价格，就不成能满脚美国正在农产物上的全数要求，这将推迟两国告竣一个全面的商业和谈。2025年6月，特朗普将绝大大都国度的钢铁和铝关税提高到了50%。做为完成美英《经济繁荣和谈》构和的“空间”，美国目前对英国临时维持正在25%的较低税率。英国要求美国像看待欧盟、日本等盟友一样，打消对英国钢铁和铝产物的所有“232条目”关税，并成立关税配额轨制以实现实正的零关税。然而，该和谈的具体实施已被弃捐。232条目是指美国《1962年商业扩展法》第232条，该条目授权美国总统正在特定环境下对进口商品关税或其他，以。美国商业代表办公室但愿正在和谈中保留“东西”，以便正在英国钢铁被“推销”或原产地不明时，随时从头征收赏罚性关税。按照最新的报道，特朗普还保留了随时暂停这部门和谈的，而一旦特朗普这么做，将对英国发生庞大的影响，由于钢铁和铝是英国的保守沉工业，若是特朗普暂停或严苛的配额，将间接数千个英国工做岗亭，沉创英国北部工业区，这是严沉依赖工会和工人阶层选票的执政党——英国工党——所承受不起的后果。至于英国的数字办事税，但现实环境则更为复杂。此前，英国和美国正在七国集团和经合组织的框架下试图告竣一个多边和谈，用新的全球税收法则代替代替数字办事税，但该多边和谈进展迟缓，使英国的数字办事税成为美方的次要不满来历。美国认为英国的数字办事税（针对大型科技公司正在英国发生的收入征收的税）是蔑视性的，次要针对谷歌、亚马逊、Meta等美国科技巨头，违反了商业法则，美国曾多次说，若是英国不打消数字办事税，美国将对英国商品（如威士忌、服饰、化妆品等）征收报仇性关税。英国则认为，科技公司必需正在其盈利的处所公允纳税，正在全球多边处理方案告竣之前，英国有权继续征收数字办事税。虽然那位英国官员试图淡化这个问题，但美国科技巨头是特朗普的主要支撑者和捐款者，特朗普也把美国科技巨头的好处看做是本人的主要职责，因而数字办事税问题仍然是美英两国告竣全面商业和谈的严沉绊脚石。总而言之，英美商业和谈的全面施行仍然遥遥无期，正在英国不肯正在农产物尺度和数字办事税上让步、而美国又保留关税赏罚和暂停手艺合做做为筹码的环境下，两边仍然需要进行的衡量和较劲。最终谁会做出让步，则取决于两边谁手中的“牌”更多（临时借用特朗普本年早些时候正在白宫侮辱乌克兰总统泽连斯基时的话），以及若是僵局持续下去，魏城，已经正在出名从业30多年，做过记者、编纂、翻译、掌管人、网坐记者、编纂、施行总编纂等工做，出书过三本书，工做过的机构包罗《中国青年报》、《》版、英国公司、美国《财富》中文版、英国《金融时报》等。2007年，正在英国《金融时报》中文网颁发的中国中产阶层查询拜访系列报道获得了亚洲出书人协会(SOPA) 注释报道类首。现在退而不休，做为撰稿人，为中国《财经》撰写“魏城看英伦”专栏。